Parlamentul a votat digitalizarea completă a înmatriculării: cetăţenii scapă de drumul la ghişeu

Sursa foto: Imagine generată AI iAceastă imagine a fost generată automat de AI pe baza rezumatului articolului și nu reprezintă un moment real fotografiat.

Parlamentul a dat undă verde pentru eliminarea ultimei etape care obliga cetăţenii să se prezinte fizic la ghişeu în procesul de înmatriculare a vehiculelor. Proiectul de lege iniţiat de deputatul USR Radu Miruţă a fost adoptat de plenul Camerei Deputaţilor, în calitate de for decizional, astfel încât procedura de înmatriculare va putea fi realizată integral în mediul electronic după promulgarea actului normativ.

Context şi etape anterioare ale digitalizării

Mutarea parţială a procedurilor de înmatriculare în online a început anterior, când, în 2024, o parte din paşi au fost transferaţi pe platforme electronice. Cu toate acestea, atunci rămânea în vigoare un pas esenţial care obliga cetăţenii să meargă la ghişeu pentru a primi datele de conectare necesare accesului la sistemul electronic. Această discontinuitate între etapele digitale şi cea fizică a generat critici şi a determinat demersuri pentru finalizarea procesului de digitalizare.

În acest context s-a înscris şi demersul legislativ al deputatului Radu Miruţă. Iniţiativa a pornit din opoziţie, cu scopul de a corecta limitările introduse prin Ordonanţa de Urgenţă 38/2023, care preluase o parte din procedură, dar fără a o transforma integral într-un flux electronic.

Adoptarea proiectului de lege

Proiectul de lege propus de Radu Miruţă a fost supus votului şi adoptat de plenul Camerei Deputaţilor miercuri, în calitate de for decizional. Adoptarea legislativă deschide calea pentru ca procedura de înmatriculare să devină complet digitală, însă aplicarea efectivă depinde de promulgarea actului de către preşedinte şi de măsurile administrative ulterioare care vor fi puse în practică de autorităţile competente.

Prin această decizie legislativă se urmăreşte rezolvarea unei incoerenţe administrative: deşi o bună parte din proces fusese mutată în mediul online, cetăţenii erau încă obligaţi să parcurgă un pas fizic pentru a obţine acreditările necesare, ceea ce anula, în practică, beneficiile digitalizării.

Ce va trebui să facă Direcţia Generală Permise de Conducere şi Înmatriculare a vehiculelor

Odată cu promulgarea legii, Direcţia Generală Permise de Conducere şi Înmatriculare a vehiculelor primeşte obligaţia de a asigura crearea conturilor de utilizator pe pagina proprie de internet şi de a furniza cetăţenilor datele de acces printr-un flux complet online. Aceasta înseamnă că instituţia trebuie să implementeze mecanisme tehnice şi operaţionale care să permită generarea, validarea şi transmiterea acreditărilor fără necesitatea unei interacţiuni faţă în faţă.

Obligaţia legală vizează atât partea tehnică — infrastructura platformei web, securitatea datelor şi procedurile de autentificare — cât şi organizarea fluxului administrativ astfel încât orice persoană care vrea să îşi înmatriculeze un vehicul să poată parcurge toţi paşii, inclusiv obţinerea datelor de acces, exclusiv online. Aceasta presupune stabilirea unor protocoale clare pentru verificarea identităţii la distanţă, pentru distribuirea credenţialelor şi pentru asigurarea suportului tehnic destinat cetăţenilor.

Implicaţii pentru cetăţeni şi administraţie

Din perspectiva cetăţenilor, eliminarea ultimei vizite la ghişeu înseamnă reducerea timpilor pierduţi, a costurilor cu deplasarea şi a incidentei aglomeraţiei la ghişeele instituţiilor publice. Pentru administraţie, trecerea la un flux complet online presupune eforturi de adaptare: consolidarea infrastructurii IT, asigurarea interoperabilităţii între sisteme şi creşterea capacităţii de gestionare a cererilor digitale.

Totodată, obligativitatea oferirii unui flux complet online ridică probleme administrative şi tehnice care vor trebui reglementate şi implementate operativ: transmiterea şi protejarea datelor personale, stabilirea unor proceduri eficiente de autentificare electronică şi asigurarea că toate categoriile de utilizatori au acces real la serviciile digitale, inclusiv persoanele cu competenţe digitale reduse sau fără acces facil la internet.

Iniţiatorul proiectului şi reacţiile politice

Proiectul legislativ a fost semnat şi susţinut de Radu Miruţă, deputat USR, care deţine şi portofoliul de ministru al Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului. În declaraţiile publice care au însoţit demersul său, acesta a subliniat că digitalizarea, chiar dacă se face prin paşi mici, este indispensabilă pentru ca România să-şi poată valorifica potenţialul şi pentru a reduce birocraţia care afectează viaţa de zi cu zi a cetăţenilor.

Radu Miruţă a explicat că a încercat mai întâi să corecteze deficienţele prin intervenţii în cadrul dezbaterilor pe marginea OUG 38/2023, iar, în continuare, a promovat un proiect de lege separat atunci când s-a constatat că soluţiile din ordonanţă nu eliminau complet necesitatea deplasării la ghişeu. El a apreciat sprijinul colegilor parlamentari care au înţeles importanţa digitalizării şi a mulţumit public colaboratorilor din cadrul Ministerului Afacerilor Interne (MAI) pentru eforturile depuse în direcţia implementării practice a noilor reglementări.

Proceduri anterioare şi corecţii legislative

Ordonanţa de Urgenţă 38/2023 a reprezentat primul pas formal către digitalizarea procedurii de înmatriculare, dar a rămas deficitare din cauza menţinerii unei etape care impunea prezenţa fizică a cetăţeanului pentru a primi datele de conectare. Această situaţie a fost considerată de iniţiatorii schimbării ca fiind o contradicţie: procesul era parţial digitalizat, însă încă păstra un element clasic care anula beneficiile electronice.

Proiectul adoptat ulterior de Parlament urmăreşte eliminarea acestei contradicţii, transformând întreaga procedură într-un flux închis online. Prin aceasta, se urmăreşte alinierea completă a înmatriculării la standardele unei administraţii digitale care oferă servicii complete fără necesitatea unei prezenţe fizice la ghişeu.

Aspecte administrative imediate

După promulgare, instituţia responsabilă va trebui să pună la punct paşii operaţionali: definirea clară a fluxului de creare a conturilor, stabilirea unor canale sigure pentru trimiterea datelor de acces, organizarea asistenţei online şi, acolo unde este cazul, asistenţă telefonică pentru persoanele care întâmpină dificultăţi. De asemenea, vor fi necesare mecanisme de audit şi control pentru a verifica respectarea noilor reguli şi pentru a preîntâmpina eventualele abuzuri sau deficienţe tehnice.

Avantaje anticipate şi obligaţii instituţionale

Legea adoptată urmăreşte să producă câteva efecte practice imediate: reducerea numărului de vizite la ghişeu, scăderea timpilor de aşteptare, fluidizarea activităţii instituţiilor şi creşterea transparenţei procedurilor administrative. Din perspectiva administraţiei, obligaţia de a oferi un flux complet online poate conduce la o mai bună planificare a resurselor umane şi tehnologice şi la o standardizare a serviciilor oferite cetăţenilor.

Pe de altă parte, autorităţile vor trebui să asigure compatibilitatea noilor servicii cu legislaţia privind protecţia datelor personale, cu normele privind semnătura electronică, acolo unde aceasta este necesară, şi cu prevederile referitoare la accesibilitatea serviciilor publice pentru persoane cu dizabilităţi sau cu acces limitat la tehnologie.

Ce urmează: promulgare şi punere în practică

Adoptarea de către Camera Deputaţilor reprezintă o etapă legislativă esenţială, dar actul normativ urmează să fie promovat la preşedinte pentru promulgare. După promulgare, Direcţia Generală Permise de Conducere şi Înmatriculare a vehiculelor va avea obligaţia legală de a implementa fluxul complet online pentru crearea conturilor şi furnizarea datelor de acces. Implementarea practică presupune elaborarea procedurilor interne, configurarea infrastructurii informatice şi testarea sistemelor pentru a asigura funcţionalitatea fără sincope.

Autorităţile vor trebui, de asemenea, să comunice în mod clar şi accesibil paşii pe care cetăţenii trebuie să îi urmeze pentru a beneficia de serviciile digitale, să pună la dispoziţie ghiduri şi suport şi să ofere soluţii alternative acolo unde accesul la internet sau competenţele digitale sunt limitate.

Declaraţii şi reacţii ale iniţiatorului

Iniţiatorul proiectului a subliniat în intervievările şi declaraţiile publice că digitalizarea administrativă constituie o condiţie esenţială pentru dezvoltarea economică şi pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii cetăţenilor. El a arătat că ideea proiectului a fost iniţial contestată de unii, însă, în final, a primit susţinere parlamentară, ceea ce dovedeşte posibilitatea de a avansa în reforme chiar şi în faţa reticenţelor iniţiale.

Totodată, iniţiatorul a mulţumit colegilor parlamentari care au votat în favoarea proiectului şi a evidenţiat colaborarea cu reprezentanţi ai Ministerului Afacerilor Interne, evocând eforturile acestora pentru ca noile reguli să devină practice şi aplicabile în viaţa de zi cu zi a cetăţenilor.

Relevanţa deciziei pentru economia digitală

Completarea procesului de digitalizare în domeniul serviciilor auto este un pas în direcţia modernizării administraţiei publice şi în dezvoltarea economiei digitale. Proceduri mai simple şi mai rapide pot reduce costurile administrative pentru cetăţeni şi companii, pot stimula eficienţa instituţiilor şi pot crea un cadru mai prietenos pentru antreprenoriat şi pentru investiţii care depind de un aparat administrativ funcţional.

În plus, standardizarea fluxurilor electronice de lucru şi adoptarea unor soluţii digitale robuste pot facilita integrarea cu alte servicii publice electronice, permiţând o interoperabilitate mai bună între sisteme şi o experienţă unitară pentru utilizatorii care accesează multiple servicii ale statului.

Perspective practice şi paşi operaţionali ulterioari

După promulgare, acţiunile concrete se vor concentra pe realizarea infrastructurii necesare: dezvoltarea funcţionalităţilor pe pagina Direcţiei Generale Permise de Conducere şi Înmatriculare a vehiculelor, implementarea mecanismelor de autentificare electronică, asigurarea suportului tehnic şi instruirea personalului responsabil de administrarea platformei. În paralel, instituţia va trebui să pregătească un plan de comunicare pentru a informa publicul despre noile modalităţi de acces şi pentru a oferi asistenţă în tranziţie.

Este esenţial ca, în acest proces, autorităţile să monitorizeze atent funcţionarea sistemelor şi să realizeze ajustări rapide în cazul apariţiei unor probleme, astfel încât cetăţenii să nu întâmpine blocaje sau întârzieri care să anuleze beneficiile aşteptate de la digitalizare.

Schimbarea legislativă reprezintă, în esenţă, o clarificare şi o completare a paşilor începuţi anterior, menite să asigure că serviciul de înmatriculare funcţionează ca un flux integral online, eliminând necesitatea vizitelor la ghişeu pentru obţinerea datelor de conectare. Aşteptările sunt ca modificarea să conducă la o simplificare reală a experienţei cetăţenilor şi la o eficientizare a activităţii administrative.