Ministerul Economiei obține evacuarea „clădirii fantomă”: firmele care au plătit chirii în locul statului, somate să plece

Sursa foto: Imagine generată AI iAceastă imagine a fost generată automat de AI pe baza rezumatului articolului și nu reprezintă un moment real fotografiat.

Ministerul Economiei a obținut, prin hotărâre judecătorească, dreptul de a recăpăta utilizarea unei clădiri din București despre care oficialii afirmă că a fost folosită timp de aproape două decenii de către firme private, iar statul nu a încasat niciun leu din chiriile aferente. Instanța a decis evacuarea societăților care își desfășurau activitatea în imobilul situat pe Șoseaua Olteniței nr. 225, iar hotărârea este executorie, cu posibilitatea formulării apelului în termen de 5 zile de la pronunțare.

Decizia instanței și pașii următori

Hotărârea favorabilă Ministerului Economiei pune capăt, potrivit comunicatului instituției, unei situații în care o asociație de drept privat a gestionat prin contract spațiile din respectiva clădire și a perceput plăți din partea firmelor pentru folosirea birourilor, în locul încasării directe de către stat. Instanța a stabilit că entitățile care și-au avut sediul în imobilul administrat de stat trebuie evacuate, iar această hotărâre are efect imediat, deși părțile au dreptul la apel în termen de 5 zile calendaristice de la pronunțare.

Ministerul a anunțat că, în cazul în care instanța nu va modifica decizia în urma eventualului apel, se va trece la punerea în aplicare a măsurilor de evacuare pentru a recupera bunul public și a restabili drepturile statului român asupra imobilului.

Reacția ministrului Radu Miruță

Radu Miruță, ministrul Economiei, a calificat decizia drept o încheiere a unei perioade în care, în opinia sa, „niște băieți deștepți” ar fi folosit clădirea în detrimentul interesului public. Ministrul a subliniat că persoanele sau entitățile care au beneficiat de încasări ilegale de-a lungul celor 18 ani trebuie să părăsească spațiile, având la dispoziție 5 zile pentru a formula apel. Potrivit declarației oficiale, în cazul în care hotărârea va rămâne definitivă, autoritatea va demara evacuarea pentru a recupera ceea ce aparține statului român.

Descoperirea și o perioadă de 18 ani fără încasări

Ministerul Economiei a semnalat că, în luna iulie, conducerea instituției a constatat cu surprindere prezența în patrimoniul ministerului a unui imobil dotat cu 54 de birouri, în care își desfășurau activitatea mai multe societăți comerciale. Deși spațiile erau efectiv utilizate de firme, timp de 18 ani ministerul afirmă că nu a încasat din această activitate niciun venit. Potrivit administrației ministeriale, imobilul fusese folosit de „Centrul Incubator de Afaceri” în baza unui contract a cărui valabilitate a expirat în 2004, iar ulterior spațiile au continuat să fie ocupate și exploatate de terți.

Constatări ale Curții de Conturi

Aspectele privind folosirea și evidența unor bunuri aflate în patrimoniul public au fost semnalate anterior în rapoartele Curții de Conturi. Verificările Curții au evidențiat o serie de probleme administrative și contabile referitoare la imobilul în cauză. Astfel, deși prin actul normativ de înființare Ministerului Economiei imobilul îi fusese atribuit în administrare, instituția nu și-a exercitat în mod efectiv drepturile de proprietate și administrare asupra acestui bun.

Raportul Curții de Conturi a atras atenția că, în spațiile respective, desfășurau activități economice persoane juridice private, fără ca Ministerul Economiei să poată justifica modul în care a fost atribuită utilizarea spațiilor către acestea. În consecință, administrația publică centrală nu a asigurat evidența corespunzătoare și controlul asupra imobilului, ceea ce a condus la lipsa încasărilor ce ar fi revenit statului.

Probleme de evidență contabilă și cadastrală

Curtea de Conturi a precizat în rapoartele sale că imobilul nu figura în evidența contabilă a Ministerului Economiei, nefiind înscris nici în evidențele cadastrale la Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI). De asemenea, în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, imobilul apărea înregistrat la valoarea simbolică de 1 leu. Aceste nereguli au fost semnalate ca deficiențe care au permis utilizarea necontrolată a spațiilor de către terți, fără justificarea și evidența corespunzătoare a performanțelor financiare sau a drepturilor de folosință.

Firmele care au funcționat în imobil și sumele plătite

Conform documentelor invocate, 55 de firme și-au înregistrat sediul social sau punctul de lucru în imobilul administrat de minister, situat la Șoseaua Olteniței nr. 225 A. Aceste entități au încheiat contracte cu Asociația „Incubator de Afaceri”, iar în baza acestor înțelegeri au fost percepute anual sume cuprinse între 240 și 4.800 de euro, sume exprimate ca fiind fără TVA. În anumite situații, spațiile ocupate au fost subînchiriate de către titularii contractelor către alte persoane juridice, iar astfel veniturile generate de utilizarea clădirii nu au ajuns la ministerul care avea în administrare imobilul.

În descrierea situației, autoritățile au subliniat că modul de atribuire a utilizării spațiilor nu a fost clar justificat, ceea ce a condus la o perioadă îndelungată în care statul nu a încasat chirii care ar fi trebuit să fie gestionate direct în interes public.

Contextul legal și administrativ

Situația semnalată reflectă o serie de neconcordanțe între drepturile conferite prin acte normative de înființare a instituțiilor publice și modul în care aceste drepturi au fost efectiv exercitate. În cazul de față, deși imobilul se afla în domeniul public al statului și fusese atribuit Ministerului Economiei pentru administrare, în practică nu s-au aplicat sau nu au funcționat mecanismele care să asigure înregistrarea, evidența și valorificarea adecvată a bunului.

Rapoartele Curții de Conturi au avut rolul de a semnala aceste deficiențe, evidențiind întârzieri în înscrierea bunurilor în evidențele contabile și cadastrale, precum și disfuncții în monitorizarea modului de utilizare a imobilului. Lipsa unor documente explicite cu privire la modul de atribuire a spațiilor și la suma reală încasată în beneficiul statului a creat premisele pentru contestarea utilizării imobilului și pentru recurgerea la justiție de către minister.

Contractul expirant din 2004

Conform informațiilor oficiale furnizate de minister, imobilul a fost folosit de „Centrul Incubator de Afaceri” în baza unui contract al cărui termen de valabilitate a expirat în 2004. În pofida expirării contractului, activitatea economică în spațiile respective a continuat și ulterior, iar managementul și evidența utilizării nu au reflectat statutul juridic actual al bunului aflat în domeniul public.

Impactul asupra bugetului și proprietății publice

Ministerul Economiei a arătat că neîncasarea chiriei de către stat timp de 18 ani a avut un impact negativ asupra recuperării valorii și utilizării eficiente a patrimoniului public. Vorbim de un imobil compus din 54 de birouri, ale cărui venituri ar fi trebuit să contribuie la bugetul instituției sau la alte destinații stabilite de lege. În loc să beneficieze de aceste venituri, statul a asistat la exploatarea spațiilor de către entități private, în baza unor contracte derulate de asociații care nu justificau transferul încasărilor către administrația publică de resort.

Efortul de a reda statului controlul asupra imobilului are și o dimensiune financiară, prin potențiala recuperare a beneficiilor economice neîncasate, dar și una administrativă, prin repunerea în evidențele contabile și cadastrale a bunului, la valoarea corectă și în conformitate cu prevederile legale aplicabile patrimoniului public al statului.

Ce urmează pentru firmele care ocupă spațiile

În urma deciziei judecătorești, persoanele juridice care și-au stabilit sediul sau puncte de lucru în imobil sunt somate să părăsească spațiile. Firmele au la dispoziție termenul legal pentru a formula apel, iar în lipsa unei revizuiri a deciziei de către instanța superioară, autoritatea va demara procedurile de evacuare. Ministerul a anunțat intenția de a aplica pașii necesari pentru recuperarea drepturilor statului și pentru administrarea corectă ulterioară a imobilului.

Procesul de evacuare, în această fază, depinde de rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești. Eventualul apel al firmelor sau al asociației implicate suspendă, în anumite condiții procedura executării, până la soluționarea căilor de atac; cu toate acestea, ministerul a exprimat ferm intenția de a recâștiga controlul efectiv asupra bunului, în conformitate cu decizia primei instanțe.

Semnale și incidente anterioare

Problemele legate de evidența și administrarea imobilului nu sunt descrise drept un incident izolat, întrucât ele au fost semnalate în repetate rânduri în rapoartele organului de control financiar, care a reclamat lipsa unor evidențe clare și a unor măsuri administrative pentru corecta gestionare a bunurilor atribuite ministerului. Astfel de avertismente, transmise în mod oficial, au pus în lumină vulnerabilități privind gestionarea patrimoniului public care au permis persistența unei situații în care statul a fost privat de încasările ce i se cuveneau.

Elemente de identificare ale imobilului și ale situației

Imobilul în discuție este localizat pe Șoseaua Olteniței, la numărul 225, iar în evidențele folosite de unele dintre firme apare mențiunea adresei ca Șoseaua Olteniței nr. 225 A. Spațiul cuprinde 54 de birouri și a fost folosit în trecut de „Centrul Incubator de Afaceri”. În baza unor contracte încheiate de Asociația „Incubator de Afaceri” cu diverse societăți, au fost declarate ca având sediul social sau punct de lucru în imobil nu mai puțin de 55 de firme.

Sumele solicitate anual pentru utilizarea birourilor, așa cum rezultă din contractele încheiate de Asociația „Incubator de Afaceri”, au variat între 240 și 4.800 de euro (fără TVA), în funcție de spațiul și serviciile puse la dispoziție. În anumite cazuri, aceste spații au fost subînchiriate de către titularii contractelor către alte persoane juridice, ceea ce a complicat traseul fluxurilor financiare și a accentuat dificultatea stabilirii cu precizie a veniturilor care ar fi trebuit să revină statului.

Importanța urmăririi unor astfel de situații

Acțiunile întreprinse de Ministerul Economiei pentru a readuce imobilul în administrarea statului și pentru a recupera drepturile reprezentate de folosirea bunului subliniază importanța unei evidențe contabile și cadastrale corecte, precum și a unei monitorizări stricte a modului în care bunurile publice sunt puse la dispoziția unor entități private. Controlul firmei de stat, auditul intern, precum și sesizările organelor de control financiar trebuie să conducă la soluții care să prevină repetarea unor situații similare, în care statul este privat de resursele sale.

Urmări administrative și juridice

Pe plan administrativ, ministerul urmează să recupereze controlul asupra imobilului și să corecteze evidențele contabile și cadastrale ale bunului, astfel încât acesta să apară în mod transparent în inventarele oficiale la valoarea corespunzătoare. Din punct de vedere juridic, hotărârea instanței constituie un pas esențial în restabilirea stării de drept în ceea ce privește gestionarea patrimoniului public al Ministerului Economiei.

Ministerul a comunicat că va urmări îndeaproape eventualele căi de atac ale părților interesate și va lua măsurile legale necesare pentru a pune în aplicare hotărârea judecătorească, în conformitate cu procedurile prevăzute de legislație.

Publicat la 14:38 27 Noi 2025. Modificat la 15:17 27 Noi 2025.